Ce qui change
Le 2 avril 2025, le projet de loi abrogeant l'Electronic Transfer Levy a été promulgué par le Président John Mahama, mettant officiellement fin à la taxe de 1% qui s'appliquait aux transferts Mobile Money au Ghana depuis mai 2022.
L'abrogation faisait partie des engagements explicites du nouveau gouvernement, qui considérait cette taxe comme régressive et pénalisante pour les usagers à faible revenu qui dépendent quotidiennement de MTN MoMo, AirtelTigo Money et Telecel Cash. Quelques heures après la signature, les trois opérateurs ont retiré la ligne de taxe de leurs grilles tarifaires.
Une brève histoire de la E-Levy
La E-Levy a été introduite en mai 2022 par l'administration Akufo-Addo précédente, à un taux de 1,5% sur la plupart des transferts électroniques. Elle a été réduite à 1% en 2023 après une forte mobilisation publique. Dès le départ la politique fut controversée : les organisations de la société civile, les partis d'opposition et les principaux opérateurs ont tous argumenté que la taxe pousserait les usagers à revenir vers le cash et compromettrait des années de progrès en inclusion financière. Les volumes de transactions Mobile Money ont effectivement diminué temporairement après l'introduction de la taxe, et la croissance du nombre de portefeuilles actifs s'est ralentie mesurablement sur 2022-2023, même si la tendance long terme s'est rétablie.
Qui paie quoi maintenant
Avant l'abrogation, un transfert de 200 GH¢ supportait une taxe gouvernementale de 2 GH¢ qui s'ajoutait aux frais opérateur. Depuis le 2 avril 2025, le même transfert ne supporte que les frais opérateur, sans aucun prélèvement de l'État. Pour un usager à haute fréquence sur petits montants — un commerçant de marché recevant ses recettes quotidiennes, une famille partageant les courses — l'économie cumulée sur une année peut atteindre plusieurs centaines de cedis.
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Impact budgétaire
La Banque du Ghana estimait que la E-Levy générerait environ 8 milliards de GH¢ sur sa durée de vie. Son abrogation supprime cette ligne de recette. Le Ministère des Finances indique que des mesures alternatives seront introduites pour combler le manque — probablement via un meilleur recouvrement de la TVA et un élargissement de la base de l'impôt sur les sociétés plutôt qu'une nouvelle taxe sur les transactions. Le programme du FMI dans lequel le Ghana est actuellement engagé devra accommoder le manque à gagner dans son cadre de revue trimestrielle.
Réponse des opérateurs
MTN MoMo, AirtelTigo Money et Telecel Cash ont tous mis à jour leur affichage tarifaire dans l'app et l'USSD dans les 48 premières heures après la signature. Les trois opérateurs ont depuis rapporté une hausse des volumes de transferts P2P ; MTN MoMo Ghana a noté dans une mise à jour Q2 2025 que les transferts de petits montants (sous 100 GH¢) ont affiché le rebond le plus fort, en cohérence avec la thèse de la taxe régressive.
Et le transfrontalier
Le Ghana ne fait pas partie de la zone WAEMU PI-SPI où les transferts individuels sont gratuits (cette zone couvre uniquement les huit pays utilisant le franc CFA — voir notre page WAEMU). Les transferts Ghana → Nigeria ou Ghana → Côte d'Ivoire continuent d'utiliser les rails MoneyGram, Western Union ou MTN MoMo cross-border, avec leurs propres frais mais sans E-Levy. L'abrogation s'applique strictement aux transactions Mobile Money domestiques au Ghana.
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